十四五规划建议内容 十四五规划有哪些建议？

　　对标国际，何处着力?

　　——健全免税零售体系，形成消费商圈，完善出入境便利等利好政策

　　说起国际消费中心城市，不少人可能会想到巴黎、纽约和伦敦，这些城市不仅拥有迷人的城市风光，还形成了一批享誉世界、繁荣活跃的消费商圈，成为全球消费者心中的“购物天堂”。

　　对标国际，中国如何培育国际消费中心城市?

　　建立健全免税零售体系。近年来，全国多地纷纷发力免税业。中国出口人员服务有限公司旗下北京中出服免税店2020年升级改造搬到前门，一跃成为网红打卡地，免税商品抢购一空。海南离岛免税店自2020年7月新政实施以来，吸引了全国消费者飞往海南，离岛免税店日均销售额突破1亿元。“支持对标国际打造具有竞争力的免税零售体系，落实境外旅客购物离境退税政策，扩围免税牌照，深化改革免税店数量、面积、经营品类等管理制度，有利于吸引境外消费回流，提升旅游服务贸易国际竞争力。”董超表示。

　　形成消费商圈，发挥辐射带动作用。目前竞争国际消费中心的城市，大多处于城市群中心位置，例如位于首都经济圈的北京、位于粤港澳大湾区的广州、位于成渝地区的成都等。根据商务部的指导意见，不仅要基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，还要带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，使其成为扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。专家指出，“十四五”期间，通过步行街改造、发展夜间经济等举措，有利于形成繁华活跃的消费商圈，更好发挥消费辐射带动作用。

　　国际消费中心城市，不仅是要促进实物类商品的消费，还包括提供优质而有吸引力的服务类商品，如酒店、娱乐、健身、文化、会展等。在这方面，中国的各大城市还相对薄弱，还有大量提升空间。

　　此外，专家指出，政策层面也应进一步完善出入境便利、支付便利、离境退税、免税业发展等更多利好政策，为培育国际消费中心城市创造良好的“土壤环境”。

　　“国际消费中心城市，是一国乃至全球消费的制高点，既有利于满足居民日益升级的消费需求，也有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”董超表示。