十四五规划精神解读 十四五规划硬核分析

　　扩内需成战略基点

　　形成强大国内市场，构建新发展格局成为“十四五”时期的一项重要任务。纲要提出，要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系。深入实施扩大内需战略，顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。

　　其具体措施包括：加快推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展，推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容，扩大节假日消费，完善节假日制度，全面落实带薪休假制度。扩大电子商务进农村覆盖面，完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。采取增加居民收入与减负并举等措施，不断扩大中等收入群体，持续释放消费潜力。

　　解读：商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国接受21世纪经济报道专访时指出，此前中国将内需视为平行的“三驾马车”之一，而“十四五”时期将内需上升为“战略基点”，这显然将内需放到了更为重要的地位，意味着内需被上升到国家战略层面。

　　他指出，中国具有超大规模市场优势，这正在成为经济发展的主要动力，而且这更是未来发展的主要潜力。中国有4亿中等收入群体的消费，更有正在不断释放潜力的体量更为庞大的下沉市场消费;中国不但有生产消费，更有正在不断释放潜力的生活消费。

　　应当说，中国的市场还有很大潜力没有挖掘出来。首先是高质量的商品和服务供给稀缺，比如医药、教育、养老、旅游、金融等很多行业高端供给严重不足，服务水平较差。同时，低端、无效供给挤占了大量的社会资源。

　　其次，国内大循环还存在着一些体制机制上的堵点，比如各地对于汽车消费设置了很多限购、限行等措施，抑制了汽车消费，而这又抑制了出行、旅游、餐饮等一系列其他消费，消费是相互触发的。需要加快改革，打破这些体制性束缚。

　　此外，中国还需要打通国内大循环的地区分割，降低内部流通成本。比如，中国社会物流总费用占GDP的比重在14.6%左右，明显高于一般西方国家8%左右的水平，而全国统一大市场仍面临着一些地方的保护主义壁垒。

　　再次，中国需要进一步提高居民收入，完善社保体系，让民众能够消费、敢于消费。因此远景目标明确提出，要显著扩大中等收入群体。