两会国企混改最新消息 两会关于国企混改方面的内容

　　深化“混改”是重点任务

　　具体来看，在国企改革的主要任务中，“混改”仍是重要看点。今年的《政府工作报告》中，也重点提及要“深化国有企业混合所有制改革”。

　　“国企改革三年行动方案提出了很多要求，是一个体系，但我认为最重要的是混改。混改现在有一个‘双百试点’，即200个试点企业，包括100家中央企业和100家地方国企，还有200个科技示范企业。混改试点首先是实现混合所有制，要民营资本进来，非国有资本进来。”中国企业改革与发展研究会副会长周放生受访指出。

　　于2017年启动的中国联通混改一直为市场所关注。2017年8月16日，中国联通在中期业绩发布会上公布了混改方案，宣布将引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者，认购中国联通A股股份。

　　在联通混改之初，联通内部加大了“改”的力度。当时的计划是三步走，第一步是大幅“瘦身健体”改机构，在混改当年(2017年)，总部部门减少26%、人员编制锐减50.14%，各省公司管理部门要求平均减少26%。第二步是“划小承包”，激发基层单元活力。第三步是“能上能下”，以干部首聘、拆庙减和尚等方式，淘汰部分管理人员，实现“能上能下”。

　　事实上，从“混”落实到“改”这一层面，一直以来是国企混改的一大痛点。

　　“混改的混是基础，改是目的。据我了解，很多企业做到了混合所有，但在改的方面仍然成效不大，不能以混代改。所谓改就是混合所有企业要实现市场化的体制、机制，这方面目前来看差距还很大。我觉得这是落实三年改革行动方案的难点和痛点，也是要解决的问题和方向。”周放生表示。

　　丁伯康也指出，“推进混合所有制改革，我们不仅需要通过引进外部中小股东，改变国有股一股独大的局面。同时还需要充分发挥中小股东在市场开拓、企业管理、成本控制等方面的能力和优势，改变国有企业经营效率不高的局面。通过混改的引资，实现引制和引智的目标。实现国有企业在产权所有上的‘混’与经营管理方面的‘改’相互促进、相互融合。”