两会国企混改最新消息 两会关于国企混改方面的内容

　　资本市场将成国改重要助力

　　值得一提的是，由于国企是资本市场的重要组成部分，且随着资本市场注册制改革落地以及国资监管体制从“管资产”向“管资本”转变，资本市场已成为国企改革的重要阵地。

　　根据数据显示，在A股上市公司中，国企占28%，总市值占39%。 截至2021年3月10日，A 股共计有非金融上市公司4086家，其中中央国有企业总计377家，总市值合计11.65亿元，地方国有企业745家，总市值为13.60亿元。

　　具体来看，其中2020年以来，截至3月10日，合计有27家国有企业A股上市，其中顺控发展、中国黄金、南网能源、江天化学和中瓷电子为2021年新上市企业。截至3月10日，新上市国企中有15家为地方国企，12家为中央国企，注册制下国有企业上市速度显著加快，9家企业在科创板上市，6家在创业板上市。

　　从行业分布上看，前述企业除了从事基础建设、物业管理等传统行业的企业外，也有如派瑞股份、铜牛信息等从事半导体、计算机应用等新兴行业的企业。

　　此外，在上市公司收购方面，国资企业也收获颇丰。根据记者不完全统计，近深市企业中，就有35家易主国资，主要涵盖电气设备、机械设备、医药生物等重要行业和关键领域， 如华润集团收购迪瑞医疗，延伸集团医疗产业链布局;珠海国资收购通裕重工，整合风电产业链优势企业;青岛国资收购万马股份，做大电缆和充电桩相关新兴产业集群。

　　同时，在深化混改方面，也有不少重要案例涌现，如TCL科技收购中环股份的母公司中环集团100%股权，在半导体产业链上形成优势互补、协同发展的新布局。

　　而这只是国企借助资本市场贯彻改革的一角。据记者梳理发现，回顾2020年，地方国资国企以上市为载体实施混改的趋势更加鲜明。

　　如福建以改制上市为主要形式积极稳妥推进混合所有制改革，省属控股上市公司达16家;山东将混合所有制改革作为国企“倒计时”改革的重要内容，通过资产证券化等方式，深入落实混改三年(2019-2021)工作计划，全年有248户企业完成混改或实施二次混改，吸引各类资本269.51亿元，混改户数占比达到68.9%。

　　“地方国企以上市为载体实施混改的原因有很多，我认为主要是基于政府要实现资源最大化利用与规避国有资产流失风险为考量的一种必然选择。以上市为载体实施混改，无论对其经济性、透明性、风险性和安全性方面，相对于目前其他形式的如何财产投资，如企业投资和项目投资，估值与变现等，都要好许多。”丁伯康表示。

　　在丁伯康看来，地方国企通过证券化的方式完成混改，也主要是看到了这类混改在可评估、可量化和可透视方面的长处和优势，且在当前情况下，上市公司还属于一种稀有资源，其经营和利用的价值较大。

　　“但是随着上市注册制的持续推进和深化，未来我国资本市场发展越来越健全，这将会给国企实施混改提供更多的条件和机会，增加更丰富的多元化投融资渠道，也将逐步淡化这个当前最为热门的混改主阵地。”丁伯康说道。

　　周放生也指出，“证券化一直以来是地方国企的一个选择，对地方国企而言，证券化目的是要融资。当前企业融资还有很大的需求，资本市场融是最好的一个融资渠道。但上市不是唯一的，适合上市的上市，不适合上市的不上市。现在证监会对企业上市的要求越来越严格，尤其是注册制之后，证监会要求保荐机人、律师、会计师要对这些公司承担法律责任。”