2019养老金上调最新消息：今年基本养老金再涨5%

　　养老保险基金收支压力增大

　　今年退休人员养老金再次上调，已经是我国养老金的第15次上涨。但与此同时，近年来增长的比例总体上呈现出逐年下降的趋势。

　　此前在连续11年保持10%的上涨比例后，2016年增幅调整为6.5%左右，2017年增幅5.5%左右，2018年增幅进一步下调为5%左右。而今年与2018年的增长比例保持一致。

　　对此，人社部相关负责人给出的解释是，2019年经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。另一方面，由于我国老年人口规模大、人口老龄化速度快，领取基本养老金的退休人员数不断增加，缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老负担越来越重，同时，国家明确下调城镇职工基本养老保险缴费比例，养老保险基金收支压力进一步增大。

　　目前，我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元，总体仍然保持着收缴大于支出的趋势，累计结余的规模仍在逐年增加。不过也应当看到，这种累计结余主要来源是财政补贴而非收支余额。

　　今年2月，中国社会科学院民族学与人类学研究所与社会科学文献出版社共同发布的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2019)No.10》显示，我国政府对城镇职工基本养老保险基金的补贴数额已从1998年的24亿元，上升到2017年的8004亿元，20年内各级财政补贴城镇职工基本养老保险制度的总额为4.1万亿元，已经接近城镇职工基本养老保险的累计结余。

　　为了减轻企业负担，今年的政府工作报告提出，将下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。这也意味着，如果按照法定要求的20%比例降至16%，最多将下调4个百分点，调整力度较大。

　　对此，华中师范大学副教授孙永勇在接受《每日经济新闻》记者采访时说，未来退休人员基本养老金调整水平再回到10%的比例很难实现，如果养老只依靠基本养老保险的话，保障水平肯定会比较低，这就需要发展多支柱养老体系，让其他支柱填补进来。这也是国际上的通行做法。