中央经济工作会议内容解读 以金融服务促进充分就业

　　今年的中央经济工作会议确定了明年要抓好的八项重点任务，其中，第三项提到要坚持扩大内需这个战略基点。

　　扩大内需的要点之一在于激发和释放消费潜力，中央经济工作会议提出“必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排”，以推动形成强大国内市场。

　　从目前来看，扩大消费还面临诸多制约，要释放消费潜力，就必须打破“就业——收入——消费”循环堵点，扩大消费最根本的是要促进就业。

　　同时，我们也不能忽视投资对扩大内需的关键性作用。应该按照中央经济工作会议部署，落实“增强投资增长后劲”要求，重视制造业投资这一扩大内需的重要抓手，积极推进“扩大制造业设备更新和技术改造投资”。

　　今年以来，按照中央“六稳”“六保”工作部署，银行业在稳企业、保就业工作中作出了巨大贡献。在即将到来的2021年，银行业应该如何贯彻落实中央经济工作会议精神，从消费和投资两方面入手，落实扩大内需的战略要求?

　　以金融服务促进充分就业

　　4月17日，中共中央政治局召开会议，在宏观政策“六稳”基础上提出了“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”，这是中央首次提出“六保”。值得关注的是，保居民就业放在了“六保”的首位。

　　“在加快构建双循环新发展格局的大背景下，要抓住消费这个扩大内需的‘压舱石’，就需要去促进就业。通过就业获得收入，这是消费的根本性的来源，没有就业就没有消费的可持续。”国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受记者采访时说。

　　曾刚表示，银行业必须强化对普惠金融尤其是小微企业的特别支持。“因为小微企业是吸纳就业的重要力量，只有将保市场主体工作做好，进而带动就业，消费才能够有持续增长。”曾刚说。

　　交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟在受访时同样表示：“要坚持‘保市场、稳就业’的工作重心，继续用好再贷款再贴现政策，帮助中小企业解决融资贷款问题，巩固支持中小企业发挥就业市场主力军的作用。”他同时表示，未来银行业在促进充分就业方面需要将现有一些政策进行延续。“要继续加大减费让利力度，积极落实企业纾困政策，根据企业实际经营情况和财务状况，妥善制定续贷、还款计划，对于出现潜在风险的中小企业合理处置风险，不搞盲目断贷、抽贷、压贷。”唐建伟认为。

　　值得注意的是，在12月22日召开的国务院常务会议上，决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。业内专家认为，此举有助于我国保市场主体和保居民就业目标的进一步实现。

　　此外，唐建伟还表示，银行业可以通过加强与政府、企业等的协调协作，继续推动供应链金融，完善金融科技平台和线上化模式，搭建便捷、高效的供应链金融体系，满足产业链上下游企业的金融需求。