中央一号文件发布 中央一号文件有哪些亮点？

　　农村宅基地制度改革要坚守“三条底线”

　　随着城镇化的加速推进，一部分农民进城落户后，其宅基地处于低效利用状态，没有突出住宅的作用，造成土地资源的浪费。

　　对于农村宅基地制度改革，中央一号文件提出，加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。

　　如何保证进城落户农民宅基地使用权?怎样盘活这部分宅基地?

　　吴宏耀介绍，近年来，中央出台了一系列政策，依法加强农村宅基地的管理，总体是稳慎推进农村宅基地制度改革，切实保护农民合法权益。去年，中央农办、农业农村部会同有关部门在全国104个县市区和3个地级市启动了新一轮农村宅基地制度改革试点。

　　“试点的核心是要探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。在试点中，着眼保护进城落户农民宅基地权益，要探索农户宅基地资格权的保障机制，同时通过探索宅基地使用权的流转、抵押、自愿有偿退出、有偿使用等，来增加农户的财产性收入。”吴宏耀指出。

　　吴宏耀介绍，宅基地制度改革涉及农民的切身利益，十分敏感和复杂，必须按照中央的要求，要保持足够的历史耐心，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。同时也要明确，严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等，也不能以各种名义强制农民退出宅基地、强迫农民“上楼”，要确保改革始终朝着正确的方向向前推进。