2021年中央一号文件重点内容 中央一号文件解读

　　多措并举打好种业翻身仗

　　在今年的中央一号文件中，“打好种业翻身仗”被置于突出位置。

　　“当前，我们国家农作物特别是粮食种子能够靠我们自己来解决。我国自主选育的品种种植面积占到95%以上，做到了‘中国粮主要用中国种’。猪牛羊等畜禽和部分特色水产种源立足国内有保障，现在畜禽、水产的核心种源自给率分别达到了75%和85%，这些都为粮食和重要农副产品的稳产保供提供了关键保障和支撑。”农业农村部副部长张桃林说，总的来讲，中国农业用种安全是有保障的，风险也是可控的。

　　不过，与国际先进水平相比，中国种业还有不少短板与弱项，如大豆、玉米现在的单产水平还不高，种质资源保护利用不够，种业创新的主体企业竞争力不强，一些高品质、有特殊功能的品种和产品相对缺乏等。

　　加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持，加快实施农业生物育种重大科技项目，实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，研究重大品种研发与推广后补助政策……对于“种子”这一事关农业发展重大基础问题，《意见》给出了顶层设计和系统部署。

　　“目前，世界种业正迎来以基因编辑、合成生物学、人工智能等技术融合发展为标志的现代生物育种科技革命，需要我们抓住机遇、加快创新，打好种业翻身仗，从而实现种业的跨越式发展。”张桃林说。

　　为乡村振兴注入新动能

　　2020年，中国在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。

　　唐仁健表示，脱贫地区脱贫群众虽然总体上已经脱了贫，但他们发展的基础尤其是自我发展的能力还不强。在新时代脱贫攻坚目标任务完成以后，“三农”工作重心要历史性地转向全面推进乡村振兴。

　　中央一号文件明确提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“加快推进农业现代化”“大力实施乡村建设行动”，同时给出了系统的配套政策。比如，在过渡期方面，摆脱贫困的县“扶上马，送一程”，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定;在科技兴农方面，提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴;在绿色发展方面，健全耕地休耕轮作制度;持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术……

　　“下一步，需要建立城乡公共资源均衡配置机制，聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题，持续推进城乡基本公共服务均等化，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。”农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀说。