2021年全国两会召开时间表 全国两会关注的热点有哪些？

　　2月25日，北京大学光华管理学院与北京大学经济政策研究所联合举办了“两会前经济形势和政策展望分析会”，八位学者对热点问题进行了前瞻和分析。

　　北京大学光华管理学院院长刘俏认为，“十四五”期间有如下重点任务：提升全要素生产率增速;建立强大的国内市场，发挥消费的基础作用;提高居民收入占比，消除城乡二元结构;中国在全球价值链位置向上游迈进;提升研发强度，增加基础科学研发占比;推进市场化改革，提升资源优化配置效率;围绕“碳达峰”和“碳中和”时间点开始优化、重塑能源结构及产业结构。刘俏强调，未来增长动能要向“提升全要素生产率”倾斜，再工业化、新基建、大国工业以及更高水平的改革开放将成为重点。

　　对于2021年宏观经济与政策走向，北京大学光华管理学院副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色表示，2021年出口是否可持续取决于海外疫情形势，可能呈现前高后低的趋势。经济增速逐季回落，全年增长依然有望超过8%。颜色认为，后疫情时代下，特别国债、税收与社保优惠等应急性的财政政策应逐步回归常态化，逆周期调节的财政政策应稳妥渐进调整，专项债可以发挥更大的作用。同时，货币政策应当逐步实现常态化转向，避免政策急转弯，更加关注广义通胀，防止泡沫产生。

　　1月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》。北京大学光华管理学院副院长周黎安分析，新发展格局将建立在市场化改革的双重深化：从商品市场到要素市场的纵深拓展;从国内市场到国际市场的横向融合。如何将行动方案具体落实?周黎安说，可以考虑将一些适合地方政府主动推进的改革事项作为考核地方官员的绩效指标，或对改革绩效进行排名，既给激励，也给压力;鼓励地方政府创新，允许先行先试，先创新者先受益;先聚焦少数重点改革领域，率先突破，以点带面，逐步推进。

　　“居民消费率偏低是畅通国内大循环的堵点，新型城镇化是畅通国内大循环的基点，以人为核心的新型城镇化是最大的内需。”国务院参事室参事、北京大学光华管理学院特聘教授、国家发改委原副主任徐宪平指出，目前进城的农民工有1.35亿人，在同一城镇居住10年以上的农民工有5200万。他建议，以“存量带增量”加快农业转移人口市民化。面向存量农民工核心需求，徐宪平提出三大政策举措：大力加强保障性租赁住房建设;综合施策保障随迁子女教育;加快推进基本公共服务均等化。