2021年全国两会重点内容 全国两会主要内容解读

　　企业债务风险

　　能“控”

　　申万宏源首席市场专家桂浩明在接受记者采访时表示，今年的货币政策将会维持稳健水平，保持流动性合理充裕不搞大水漫灌。

　　因为今年货币政策强化精准滴灌，直达实体经济，桂浩明认为，一些出口型企业会受到货币政策和人民币升值的双重影响，需要谨慎应对这类企业的债务风险。

　　《中国金融稳定报告(2020)》显示，近3年来，银行业金融机构持续加大不良贷款处置力度，累计处置不良贷款5.8万亿元，超过之前8年处置额的总和。桂浩明表示，目前企业债务情况稳定，可以重点关注企业信贷规模变化，因为金融机构对企业的信贷支持力度明显加大，未来社会融资还会与信贷做更深度地协调配合，企业信贷融资比例有望进一步提升。

　　中国金融智库首席金融学家宏皓在接受记者采访时表示，因为要保持宏观杠杆率的基本稳定，避免出现资产泡沫和金融市场过高杠杆等情况，所以那些依赖大规模投资建设的项目型企业会受到制约，通过大型建设拉动经济发展的粗放时代已经过去，未来经济发展更加依赖于创新推动。

　　由于货币政策稳健，东方证券首席经济学家邵宇对记者表示，今年资本市场上的资金流入会出现一定变化，因为企业上市融资需求旺盛，流动性注入有望通过一级市场向二级市场传导，IPO和股票债券直接融资会成为企业重要的融资方式。

　　“房住不炒”把关

　　要“严”

　　今年地方两会声音中，多地重申“坚持房住不炒、促进房地产市场平稳健康发展”。在“房住不炒，因城施策”精简表述下，多地频繁祭出“堵漏”政策，在打击投机、炒房的同时，也有利于稳定预期。

　　实际上，自2016年中央经济工作会议提出“房住不炒”以来，各地调控政策的目标几乎都未变过，体现出了一致性和连贯性，也传递出监管层贯彻“房住不炒”的决心。此前，个别地方曾试探过“房住不炒”的底线，但很快就被叫停。近几年来，各地政府从调控端、金融端以及土地端出击，灵活祭出政策组合拳，传递了明确的政策信号。

　　“‘房住不炒、稳地价、稳房价、稳预期’的调控方向预计未来5年都不会改变。”中指研究院研究总监曹晶晶向记者表示，过去调控的短期目标聚焦让市场回归理性，接下来将会不断在建立房地产长效机制上下功夫，近期热议的土地出让“两集中”政策就是“稳地价”的有效手段。

　　“这是土地供给端长效机制的重点内容。目前，金融端已经建立了‘三道红线’‘五类分档’的制度，调控端建立了一城一策，土地端也要建立。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向记者表示，土地和金融端的机制建立了，源头上的长效机制就建立了，这对于未来管控房价的意义重大。

　　此外，规范发展长租房、增加租赁住房土地、推进老旧小区改造等也是各地政府工作报告中着笔较多的内容，海南等地还明确提出“出台租购同权办法”。

　　正如此前贝壳研究院首席分析师许小乐向记者所表示的，解决大城市住房问题要注重“因地制宜、多策并举”。

　　促进房地产市场健康发展，事关民生福祉，事关经济社会发展大局。可以说，过去几年，楼市调控取得了来之不易的成果，接下来需要在这个成果之上，多措并举完善房地产长效机制的构建。既不能让投机的炒房者扰乱市场，也要让有真实购房需求的人“有其屋”。