全球主权债务存量将显着增加
10月WEO还评估了全球经济中期的增长前景。IMF称,在2021年经济反弹之后,对全球经济的基线预测为,中期增长将放缓至约3.5%。这意味着,发达经济体以及新兴和发展中经济体都仅会在疫情前预测的2020~2025年经济活动发展路径上适度发展,这表明全球的平均生活改善步伐将严重受挫。
IMF预计,前十大发达经济体中期的潜在GDP将比1月WEO(疫情前)的预测水平平均低3.5个百分点;前十大新兴市场经济体的预测降幅更大,平均降幅为5.5个百分点。
IMF还预计,发达经济体整体的中期增速将放缓至1.7%。除了疫情对潜在增长的影响外,老龄化和人口增长放缓等人口结构变化也会影响发达经济体的中期潜在增速。而对于新兴和发展中经济体,IMF预计到2025年,整体增速也将降至4.7%,远低于2000~2019年的5.6%。这主要源于中国经济增速的结构性放缓、商品价格进入下降通道、由发达经济体增速预期放缓而导致的外部需求前景恶化以及依赖旅游业的经济体将面临跨境旅游的持续低迷。
在整体看淡全球中期增长前景的同时,IMF还预计全球主权债务存量将在中期内显著增加,而原本全球的主权债务水平就已很高。IMF对全球潜在产出的下调也意味着中期的税基会小于此前预期,这进一步加剧了债务偿还的困难。
具体而言,IMF称,到2021年底,发达经济体的主权债务占GDP的比例预计将上升20个百分点至125%。同期,这一比例在新兴和发展中国家也预计将增长逾10个百分点至65%。
“尽管低利率有望抑制债务偿还压力,但这对于大多数国债收益率已沦为负值的发达经济体而言,仅仅够得上是一个缓解因素。”IMF称,“各国税收所得中一大部分比例(在未来)将需要用于偿还债务,意味着各国可以用于包括社会支出在内的关键领域的资金将缩水。而社会支出资金在危机过后其实(反而)还需要增加,以解决日益严重的贫穷、不平等问题,以及用于纠正人力资本积累方面的挫败。”
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