日美贸易谈判首轮磋商结束 美或急于达成农产品协议

　　据共同社，美国农业部长Sonny Perdue上周表示，力求和日本在农产品领域尽快达成协议，甚至是一些暂时性的安排。

　　美国的农业利益团体已怨声四起，因为CPTPP已于去年12月30日正式生效，日本与欧盟的经济合作协定(EPA)已于2月1日起生效，有迹象显示，美国农产品的日本市场份额已受到挤压，肉类产品首当其冲。

　　日美正式启动磋商前，美国猪肉生产者协会(NPPC)发文呼吁两国尽快达成协议，据美国爱荷华州立大学Dermot Hayes教授此前发布评论称，如果美国无法和日本尽快达成协议，那么美国对日本的猪肉出口将下跌至3.49亿美元，如果能够快速达成，那么未来15年，美国猪肉对日本的出口规模将从2018年16亿美元增长至22亿美元。

　　另据，美国肉类出口协会此前称，在两大自贸协定的影响下，到2023年，美国牛肉业将损失5.5亿美元。

　　除了农产品之外，另一大敏感领域就是汽车，这是日本被动的领域，据日经新闻报道，在此次磋商中，日方又向美方明确了暂缓加征汽车关税一事。相关分析指出，去年正是美国高悬“25%汽车关税大棒”换来了日本立场的软化，同意开启贸易协定谈判。

　　2018年美国对日本有676亿美元的货物贸易逆差，其中7成由汽车领域贸易构成。

　　除了关税“大棒”外，美国还曾提出对日本设置汽车进口配额，日本也已表明不想接受。

　　双方对于长期目标存在巨大分歧

　　不过，对于谈判的长期目标，日美显然不在一个频道上。去年9月26日发布的联合声明称，两国将启动货物贸易协定(TAG)谈判。但日方一再强调，TAG非全面自由贸易协定(FTA)，聚焦于货物的关税。

　　当时日本首相安倍晋三在会谈后的记者发布会上称，“这与此前日本已签署的全面自由贸易协定(FTA)完全不同。将以力争双赢的目标来推进谈判。”日本经济再生担当相茂木敏充发表看法称：“说到底仅限货物贸易。”

　　而美方的诉求是最终签署双边FTA协定，涉及各种非关税壁垒。去年的联合声明中亦有相关措辞，不仅是货物领域，两国也将展开服务领域的谈判，TAG磋商后将就投资等领域展开谈判。

　　“日本只想谈货物贸易协定，还有数字贸易领域的，其他不想多纠缠。因为服务贸易领域来说，日本处于劣势。”陈子雷说。

　　相关分析指出，日本的另一手准备是推进其他多边自贸协定的谈判，包括东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和日中韩自由贸易协定(FTA)谈判，以此作为和美国谈判的筹码。

　　“这两年日本在自贸协定方面相当务实，欧盟谈妥了、CPTPP谈妥了，日本既有谈判的实际成果，又有谈成其他多边自贸协定的可能性，这可以在日美谈判中起到减压作用。”陈子雷说。

　　而更具争议性的汇率条款，据日媒称，茂木敏充在此次磋商中表示，以“该由财政部门讨论”而回避了。

　　另据日经新闻，茂木敏充称，下一轮磋商将在4月26-27日的日美首脑会谈前举行，此外，特朗普和安倍晋三还有一次会谈机会，场合是6月末在大阪举行的G20峰会。