“鬼城”房价从5千涨至1.5万 多个“鬼城”变成“不夜城”

　　新城建设应因地制宜

　　不过，张波也表示，新城建设并不是一个城市的“标配”，而是应根据城市的发展阶段、发展节奏来推进新城的开发，因地制宜，控制节奏。

　　在城镇化大潮之下，不少地方政府规划新城区，有一些城市尤其是三四线城市、中小城市的新城开发面积过大，或者离老城区的距离较远，就会较难吸引外来人口流入，土地的城镇化远高于人口的城镇化，这就导致新城发展速度较慢，人气不足，入住率不高，出现“鬼城”、“空城”等现象，不仅浪费了大量的土地资源和资金，也成为地方发展的一大包袱。

　　比如内蒙古一个规划可容纳100万人的新城新区，经过多年发展目前只生活着10多万人口，大量的建筑被空置。

　　张波分析，很多中小城市的新城区人气不旺，一方面和新城的规划有关系，另一方面人口导入不足也是重要原因。但不同城市的新城本身是否符合需求，依然要视不同城市的发展来判断，省会城市和热点二三线城市的新城，长期来看会有着较强的需求支撑。而即使有人口导入，也不代表新城都有短期快速发展的机会，同在郑州的南龙湖区域就存在住宅土地供应量过大过快，导致区域内项目的去化存在较大难度。

　　牛凤瑞分析，新城建设发展是有客观规律的。有些过去的“鬼城”现在成为投资高地、地区发展龙头，这说明当地政府在一开始决策的时候，是符合实际的。有些地方的新城区、开发区常年荒芜，说明决策者一开始过于乐观，各方面的考虑是不周的。

　　牛凤瑞说，城市能否成为一个吸引要素聚集的巨大吸盘，取决于多种因素，每一个城市主导者都希望自己的城市快速发展，但这种愿望需要与城市的实际发展、自然规律相吻合。

　　在专家看来，城市是否建设新城区应当立足于产业和人口，建设的规模和位置也应该谨慎而行。比如，建设起步区面积不宜太大，而且距离老城区不应太远;高铁站等的选择上，中小城市应当尽量离老城区、主城区近一些，这样才能更好带动周边发展。