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无协议脱欧的后果有哪些?对英国有什么影响?

上海证券报 2019-02-20 08:20

  综投网(www.zt5.com)2月19日讯

  照英国央行的说法,若无协议“脱欧”,英国失业率会达到7.5%、通胀率升高至6.5%、房价下跌30%,英镑(1.2906, -0.0012, -0.09%)贬值25%,GDP拉低8个百分点。英国国民收入减少2.61%至3.09%,人均收入减少1700至2010英镑。

  在经过了激烈辩论之后,英国议会日前以303票∶258票再度否决首相特蕾莎·梅的“脱欧”协议所做的修改议案。而在此前,梅首相拿着议会下院认可的“B计划”找到欧盟领导人希望重启“脱欧”协议谈判的请求遭到拒绝。英国无协议“脱欧”的风险正在与日俱增。

  按《里斯本条约》第50条的规定,“任何成员国可以根据本身的制宪要求,决定退出联盟”,同时退出时间为两年。这样,3月29日为英国的“脱欧日”。还剩最后40天,如果到时英国未能与欧盟达成协议或达成的协议没能在英国议会通过,英国只能强行脱离欧盟,这就是无协议“脱欧”或称“硬脱欧”。

  目前来看,英国与欧盟就“脱欧”形成的最大分歧是爱尔兰边境问题。“二战”以后,爱尔兰退出英联邦获得独立,但北爱尔兰地区依然被英国掌控,两国一直为北爱尔兰地区的归属闹得不可开交,上个世纪还发生了持续30年的暴力冲突,最终倒逼出的北爱和平协议取消了北爱与爱尔兰的“硬边界”,两地之间和平共处,货物、人员自由流动。英国一旦“脱欧”,理论上就必然形成“硬边界”,尤其英国没有签署开放边境的《申根协定》,“脱欧”之后北爱尔兰与爱尔兰的人员自由流动大门就会自动关闭。也正因如此,即便英国内部的强硬脱欧派,有关在北爱与爱尔兰边境设立检查站、检疫站等物理边界设施的提案至今还紧紧锁在抽屉中。

  可是,英国人从内心里不希望“脱欧”之后北爱地区与欧盟的关系一切照旧,否则本来留存独立之心的北爱尔兰势必与英国渐行渐远,而与欧盟越走越近。显然,在“脱欧”之后是让北爱维持原状还是“硬边界”管理的选择上,英国目前倾向于后者,尽管这可能是一步险棋。在英国政府原先与欧盟达成的“脱欧”协议中,对涉及爱尔兰边界问题给出了一个“备份安排”,即从英国“退欧日”起的21个月过渡期内,如双方还未达成避免与北爱尔兰形成“硬边界”协议,北爱尔兰将自动更自由且更深入地融入欧盟。现在看来,在国内占据上风的英国强硬脱欧派并不能全盘接受欧盟的“备份安排”,这就有了重新谈判的要求。

  必须正视的是,在围绕“脱欧”谈判所形成的最初协议上,欧盟能作出让步空间非常之小,别的不说,爱尔兰就是无“硬边界”的最大受益者,来自北爱尔兰的游客不仅为该国创造了不小的旅游收入,而且爱尔兰与英国的贸易收入有六分之一来源于北爱地区,“脱欧”之后若将该地活生生地从自己身边剥离开来,爱尔兰当然一百个不愿意。而只要欧盟26个成员中有一个不点头,北爱与爱尔兰之间就没有丝毫可能垒起“硬边界”。显然,如此多元复杂的诉求渗透进来,英国“硬脱欧”的风险只能有增无减。

标签:英国脱欧

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