地方债首季发行近9000亿元 专家预计二季度将提速

　　新增专项债发行将加快

　　“预计二季度新增地方债券发行速度将明显加快。”粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对表示，尤其是新增专项债还需要对应到具体项目，一季度实际可发行地方债的时间短。二季度后，随着项目储备完成，新增专项债的发行将加快。

　　刘向东也预计，今后新增地方债发行节奏将会加快。在建工程开工建设，也急需资金投入并形成实物工作量，从而对基础设施和公共服务投资起到重要支撑作用。

　　根据目前地方债信披文件，4月1日，山西省发行了20.34亿元新增一般债券，资金纳入一般公共预算管理，主要用于三大板块旅游公路12.92亿元、建制镇生活污水处理3.52亿元、城镇雨污分流改造3.9亿元;河南省将于4月8日发行390.5746亿元新增地方债。其中，发行新增一般债券143.9196亿元，资金将依法用于公益性资本支出;发行新增专项债246.655亿元，资金主要用于城乡发展、棚户区改造及社会事业等领域。

　　罗志恒表示，今年新增地方专项债将主要用于有一定盈利能力、同时具备一定外部性的项目，将发挥三大作用：一是稳增长，一般债券资金投向目前主要从基建转向民生，基建投资主要依靠专项债，今年经济增速在去年基数作用下前高后低，新增专项债支撑的投资将使得经济同比下行斜率放缓;二是惠民生，新增专项债用于“两新一重”，尤其是县域经济相关领域，有利于改善民生;三是补短板、调结构，新增专项债投资的市政工程领域，地下管廊、海绵城市和智慧城市等都利于改善城市运营短板。

　　根据中诚信国际测算，结合专项债新增额度以及可能投向，今年3.65万亿元新增专项债理论上或可拉动超5万亿元基建投资，但实际撬动效应仍受到专项债作资本金比例、项目资金到位情况、项目建设进度、配套设施建设情况等因素限制。