2020上半年GDP排名解读：广州退居第五 北上广深的格局改写？

　　广州不能再吃老本

　　广州对重庆等二线城市仍具有较为明显的领先优势。但与北上深相比，近年来广州的差距越来越大，尤其在高新技术产业、现代服务业方面的相对落后，制约着广州的整体竞争力。

　　在资金总量方面，2013年以前，广州一直领先于深圳，仅次于京沪。但2013年，广州资金总量被深圳超过，2015年又被深圳大幅甩开。截至去年，广州资金总量仅有深圳的七成。

　　在彭澎看来，广州和深圳之间的差距体现的是“新钱”和“旧钱”的差别，更是产业结构的差异。“广州作为千年商都，传统商贸业很强，早期藏富于民，很多人是‘一铺养三代’，赚的是辛苦钱。”

　　据统计，2018年广州共有713个专业市场，市场商户逾80万户，市场交易总额超万亿元。在传统商贸时代，专业批发市场强势的城市或者区域，汇聚的资金也多。此外，广州当时的汽车、石化等传统产业也比较突出。

　　随着我国经济发展进入转型升级新阶段，高新产业、新兴产业在城市竞争中的作用日益凸显。当前，金融和高科技是城市升级发展的标志性产业。一个城市要在全国经济竞争中有话语权，常常需要在这两大产业上有突破。

　　深圳作为我国高新技术产业最发达的城市之一，又是全国金融中心之一，近年随着创业板、科创板先后推出，高新企业加速资产证券化，一旦企业上市，再投资的资金滚动会很快。

　　深圳市委党校副校长谭刚教授向第一财经分析，城市经济总量、资金总量的变化客观上反映的是城市产业结构的变动，以及城市本身的增长动力。过去广州对比深圳的优势在于，广州的重工业发展得较好，汽车等产业占比较高，带来的经济总量增加很快。但对深圳来说，由于缺少发展传统产业的资源和要素，也倒逼深圳必须走相对轻型化的产业路径。上世纪90年代以后，深圳逐渐走向以科技创新驱动为主的道路，成效明显。

　　谭刚认为，早期深圳也出现过高新产业对经济贡献不大的阶段，但后期诞生了华为、腾讯等一大批顶尖企业，对经济的拉动明显，由此形成上下游产业链快速发展，走向与深圳资源禀赋相匹配的发展路径，同时又抓住电子信息产业的空间，在全球产业链中找到合适的位置。

　　彭澎说，深圳早期也是“三来一补”(来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易)，但上世纪90年代后各项成本上升，产生挤出效应，很多产业被转移到东莞，之后大力发展高新产业。“而广州土地多，专业市场、传统制造业都舍不得放手，高新技术相比不突出。”

　　以科创板为例，开闸一年来，北京已有25家企业在科创板上市，上海19家，深圳13家，苏州10家，杭州6家，广州仅有5家。

　　实际上，2013年以后深圳资金总量对广州的超越乃至大幅甩开，代表的是高新技术产业、新兴产业、现代服务业对传统商业、传统产业的超越。这种超越不仅体现在广深之间，在城市内部格局及更大的区域发展空间上也是如此。

　　2013年以来，南北经济增速分化明显，其背后是传统产业与新经济之间的比拼，是开放创新快与慢的差别。在中部大城市武汉，过去汉口传统商业突出，发展总体比武昌好，但近年来高校众多的武昌凭借高新技术产业快速崛起。

　　华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚向第一财经表示，近年产业结构以资金、技术密集型为主的城市，发展往往比较快。广州的传统产业占比较高，新兴产业不突出;另外，国有企业占比较高，民营经济发展不足。

　　胡刚认为，改革开放之初，广州不如天津、重庆等城市，但后来发展很快，主要得益于广州改革的风气领先。但近几年广州领先的举措较少，闯劲和动力明显弱化，这很值得反思。