十四五规划和2035年远景目标解读 十四五规划中的关键词

　　对发展环境的判断发生重大变化。"十二五"以来,对发展环境的基本判断是"我国处于可以大有作为的重要战略机遇期"。虽然此次会议认为我国"十四五"期间仍然处于重要战略机遇期,但对内外部环境的风险和挑战都进行了明确的表述:①海外方面,世界经历"百年未有之大变局",国际环境不稳定性不确定性明显增加;②国内方面,重点领域关键环节改革任务艰巨,创新能力不适应高质量发展要求等。

　　"十四五规划"布局:以安全为基石;以科技+环保为重点;以城镇化促消费。从会议公报的高频词可见,基于对经济发展环境尤其是外部环境重大变化的判断。此外,创新、科技也是此次会议的重点,"关键核心技术实现重大突破"不仅是"十四五"也是二〇三五年远景目标。"双循环"战略以内需为基石,保障就业、提高居民收入和城镇化推进是促进消费的关键。

　　"十四五"有7大不一样

　　国盛宏观熊园团队表示,对比"十三五","十四五"有7大不一样:

　　定位:既管5年还管15年,需要衔接2035年远景目标。

　　时代特征:面临的是百年未有之大变局,短期看疫情和中美关系是大扰动。

　　目标设定:不再设GDP目标,更注重发展质量、美好生活、文化等软性指标,也更注重国家治理现代化、国防军队等目标。

　　发展理念:转为"双循环",扩内需、促消费是关键。

　　重要战略:"十四五"基本延续了"十三五"的创新驱动发展战略、网络强国、制造强国、质量强国、数字中国、健康中国等提法,但更突出交通强国、科技强国、人口老龄化战略等等。

　　改革思路:重点突出产权制度改革、要素市场化配置改革。

　　产业方向:更突出创新、更突出提升产业链水平,可重点关注科技、能源、国防军工、现代农业、数字经济、养老等行业。

　　六大重点产业

　　平安证券解读公报称,经济发展目标:重结构和质量,轻增速。

　　重点产业一:科技创新和自主(TMT+医药生物)。1)坚持创新是核心地位,科技自立自强是战略支撑;2)面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康;3)完善国家创新体系,加快建设科技强国,强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制;4)发展战略性新兴产业。

　　重点产业二:制造强国和现代化(高端制造业)。1)加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级;2)坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化,产业链现代化;3)优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。

　　重点产业三:扩大内需和消费。1)坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造性需求;2)畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。