车险改革什么时候实施？2020年车险综合改革实施时间

　　加强对中介机构的监管力度

　　事实上，在强化车险市场监管方面，各地监管机构的行动不止于此。非金融类兼业代理机构是财产险公司车险业务主渠道，以北京地区为例，该渠道业务保费占比近六成。数据显示，截至2019年末，北京地区共有持保险兼业代理业务许可证的机构2583家，其中非金融类保险兼业代理机构2463家;财产险公司通过兼业代理渠道实现保费收入179.7亿元，占其全部业务的34.1%，90%以上为车险业务。在车险综合改革即将“鸣枪起跑”之际，作为车险销售的主渠道，加强车险兼业代理机构的管理制度配套改革也迫在眉睫。

　　长期以来，保险兼业代理机构特别是车险兼业代理机构存在恶性竞争、捆绑销售、销售误导、协助无资质机构开展业务等诸多问题。这一方面是由于保险兼业代理机构数量多、类型广、规模不一，小、散型机构依法合规经营意识和能力普遍不足;另一方面，也是因为部分保险公司对保险兼业代理机构合规管理缺失、责任不清、能力不足，存在保险公司不敢管、不能管、不想管的问题。此外，监管制度也相对滞后于市场发展，监管手段和监管力量相对不足。

　　作为此次车险综合改革的总纲，《关于实施车险综合改革的指导意见》已经明确提出强化中介监管、严厉打击违法违规行为、完善信息系统对接、规范手续费结算支付等一系列要求。近日，北京银保监局也印发《关于加强北京地区非金融类车险兼业代理机构合规管理的通知》(以下简称《通知》)，促进形成对车险兼业代理市场的监管合力。

　　具体来看，《通知》围绕车险兼业代理机构销售活动的关键环节，着重强调三方面合规要求：一是坚持“机构持牌、人员持证”要求，依法持有《保险兼业代理业务许可证》开展车险代理业务活动的企业，其销售人员应按规定办理执业登记。销售人员未经登记不得开展代理业务活动，不得脱离机构的主营业务场所开展代理业务活动。二是保费收入、手续费支出应当确保安全、清晰、明确，车险兼业代理机构应当设立佣金结算专用账户并依法依规结算佣金，投保人保费直接转账支付至保险公司的保费收入专用账户。三是车险兼业代理机构应当建立车险业务信息系统，并与保险公司核心业务系统对接，确保投保信息真实、完整、准确。

　　近年来，监管部门始终强调保险公司对中介渠道业务的管控责任。《通知》则进一步细化了保险公司中介渠道管理能力要求。一是明确保险公司建立业务管理、财务管理、信息系统管理等相关管理制度，主报告保险公司还应当单独建立相应的管理制度，匹配其管理职责。二是要求各保险公司应配备专门的管理部门和岗位、人员，确保管理兼业代理机构情况与保险公司管理力量相匹配。三是明确保险公司业务信息系统信息记录和数据报送要求，为发挥非现场监管作用奠定基础。