十四五延迟退休最新消息 十四五规划关于延迟退休

　　延迟退休能解决养老金问题吗?

　　通过延迟退休来缓解养老金缺口，日本也同样是这么干的。

　　日本厚生劳动省在2019年10月通过了一个将当时可在60~70岁之间选择的公共养老金领取起始年龄放宽至75岁的方案。

　　方案的核心思想是，通过鼓励身体健康的老年人就业，从而支撑养老金制度。目前，日本公共养老金领取起始年龄基本上为65岁，根据开始时间的不同，金额会有所增减。

　　65岁之前开始领取，金额每个月减少0.5%。60岁开始领取与65岁开始的人相比减少30%。而如果推迟至66岁至70岁，则每个月增加0.7%，选择从70岁开始将增加42%。

　　日本的养老金缺口同样大，日本政府2019年发布的养老金预估报告显示，政府估计未来每对日本夫妻每月的养老金替代率将不断下滑。目前，日本政府预估的养老金替代率为61.7%，报告认为，到2040年左右，日本的养老金替代率将下滑至51%-52%，10年之后，也就是2050年左右，将进一步下滑至45%，最悲观的情况下将会跌破40%。

　　所谓“养老金替代率”，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。国际劳工组织《社会保障最低标准公约》的规定显示，建议各国养老金的最低替代率维持在55%上下。

　　由于长期以来的养老金欠账，中国的问题同样严重，甚至有过之而无不及。党建读物出版社、学习出版社出版的《党的十九届五中全会学习辅导百问》一书披露，“在现行制度框架下，全国企业职工基本养老保险基金预计到2029年当期将出现收不抵支，到2036年左右累计结余将告耗尽;企业职工基本医疗保险统筹基金预计在2024年出现累计赤字。”

　　中国社科院2019年4月发布的《中国养老金精算报告2019-2050》则预测，随着养老保险单位缴费比例和社保缴费基数的下调，未来几年养老金很难维持当前的上涨速度，最后到2035年将耗尽累计结余。

　　按照社科院的报告计算，如果按照退休年龄60岁来算，到2035年最早一批80后也只有55岁，没有到达退休年龄。也就是说，80后很有可能成为无养老金可领的第一代。如果要延迟退休，比如到与日本相同的65岁，75后可能都将难以领到养老金。

　　至于养老金替代率问题更严重，10月27日，中国基金业协会副会长钟蓉萨在接受媒体采访时表示，目前，我国基本养老金替代率全国平均水平不足50%。而在2013年，中央财经大学社保系主任褚福灵测算，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%，低于国际警戒线(55%)，引发激烈讨论。

　　养老金是一个庞大的系统工程，单纯靠某一方面的努力很难完成，延迟退休或许也是一项无奈之举。