延迟退休方案2022年正式实施？延迟退休政策最新进展

　　延迟退休政策对就业影响有限

　　对于这样一个关系着全社会的重大制度改革，特别是涉及全体劳动者切身利益的问题，政策出台需要慎之又慎。事实上，2013年，党的十八届三中全会就提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，人社部也多次表态要按照审慎原则推进延迟退休政策的出台与落地。此次延迟退休实施原则的制定，意味着该政策在“十四五”期间有出台的可能性。从延迟退休政策影响的群体来说，只要在政策出台前尚未退休的人员都将包含在内。虽然目前尚未公布延迟退休的目标年龄，但可以肯定的是，该年龄线的确定会考虑到劳动者的实际健康情况以及参考国际上普遍流行的做法。

　　事实上，目前世界各国特别是发达国家大多数都实施延迟退休政策，法定退休年龄也明显要比我国延后。比如美国的法定退休年龄是66岁，德国的法定退休年龄是65.9岁，这两个国家计划延迟到69岁。在高度老龄化的日本，政府要求用人单位将希望工作者的退休年龄延迟到70岁。相比之下，我国是世界上退休年龄较早的国家之一，全体劳动者的平均退休年龄仅为54岁左右。

　　有些人担心，延迟退休会加大青年劳动者的就业压力。应该说，这种影响是有可能存在的，但预期影响很有限。一方面，延迟退休政策本身实施的时间长，对劳动力市场的影响较小，另一方面，青年劳动力与老年劳动力的职业差别大，基本不存在互相“抢饭碗”的问题。一般来说，老年劳动力较为集中在传统行业之中，而年轻人更多地集中在新经济、新业态之中。从国外的具体实践来看，在绝大多数实施延迟退休政策的国家，老年劳动力与青年劳动力大多能够互相补充。比如在日本，老年人就业主要以传统行业为主，此外在一些与生活相关的服务业中，高龄从业人员也占据重要地位，成为维持该行业正常运营中不可或缺的劳动力。

　　还有人忧虑延迟退休后，养老保险交的时间长了、领的时间短了，其实这种顾虑也是多虑的。因为缴纳社保的年限长了，会提高参保人员退休后的基本养老金水平，长缴多得、多缴多得，此外，工作期延长会增加工资收入，对于个人来说影响不大，何况养老金领取的政策应该也会相应调整，具有灵活性。