2020年个税改革最新消息 十四五规划关于税务改革

　　境外高端人才减税

　　我国目前综合所得个税边际税率最高为45%，专家普遍认为不利于吸引境外高端人才。为了改变这一弊端，越来越多的地方在寻求特殊的个税优惠政策支持。

　　比如，为支持粤港澳大湾区建设，2019年珠三角九市对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，在当地缴纳的个税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由当地人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。

　　这意味着当地符合条件的境外高端人才等，个税实际税负不会超过15%。这相比于最高45%税率来说，个税负担大幅降低，有利于吸引相关人才参与粤港澳大湾区建设。

　　除了粤港澳大湾区外，上海临港新片区也正在加快实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策;相关部门正在研究在北京市特定区域实施境外高端人才个税优惠政策;现阶段海南直接对高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。

　　杨志勇表示，完善吸引境外高端人才政策体系，需要更好地平衡效率和公平的关系，既要有助于吸引国际一流人才，又要与个人所得税制完善关联。他建议降低综合所得45%最高边际税率。

　　施正文认为，未来可能降低境外高端人才最高边际税率，比如采取20%或者25%最高边际税率。但对于粤港澳大湾区等特定区域，仍保留现有个税支持政策。当然国内也有必要降低45%最高边际税率。