央行称数字人民币和支付宝无竞争 并不处于同一维度

　　坚持央行中心化管理

　　考虑到数字人民币M0的定位，穆长春强调，数字人民币应该坚持央行中心化监管，这将有利于抵御加密资产和全球性稳定币的侵蚀，防止货币发行权旁落等。“中心化管理的体制下，人民银行可以防范和打击洗钱、恐怖主义融资等违法犯罪行为，有效地维护金融稳定。”他说。

　　“我们已经发现市场上出现了假冒的数字人民币钱包，所以和纸钞时代一样，人民银行依然面临着防伪和防假的问题。”穆长春提到，在纸钞时代，防伪和防假成本高，而在数字人民币时代，要降低防伪的成本就需要统筹建设数字人民币的钱包生态，以便于老百姓识别;另外一方面也要由运营机构开发自己的特色功能，提供更丰富的支付和金融产品。

　　穆长春还称，在坚持央行中心化管理的过程中，还要做到以下几个方面：一是统筹管理数字人民币发行额度，保证100%的准备，杜绝超发;二是要制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准，实现指定运营机构之间的互联互通，避免支付壁垒;三是要统筹管理数字人民币的信息;四是要统筹建设数字人民币的发行基础设施，实现跨运营机构的互联互通，保证不会出现支付壁垒。

　　指定商业银行兑换

　　值得注意的是，目前市场已出现假钱包，后续和传统纸钞一样，数字人民币也要重视防伪工作。穆长春进一步称，为统筹管理数字人民币钱包，统一数字人民币认知体系，有效降低防伪成本，将按照双层运营原则，采用共建、共享方式，由央行和指定运营机构共同开发钱包生态平台。

　　针对运营机构的选择标准，穆长春也进一步解释道，在这一过程中，央行将选择在资本、技术等方面实力雄厚的商业银行作为指定机构，牵头提供数字人民币的兑换服务，这类商业银行因有成熟的基础设施，完善的体系和充足的人才储备，由其提供兑换服务可以充分利用市场的力量，实现优胜劣汰。

　　无论是从保护货币主权和法币地位来看，还是从识别打击洗钱、逃漏税和其他犯罪行为来说，数字人民币的推出都可谓是正当其时。

　　正如穆长春会上所称，“近几年，比特币和Libra等全球性稳定币也在试图发挥货币的职能，这些加密资产以去中心化的方式来处理支付交易，会侵蚀国家的货币主权，对于我们来说，现钞的数字化压力越来越大”。

　　此外，移动支付现在已成为系统重要性的金融基础设施。不过，一旦出现任何财务风险或者是操作风险，都会对大众生活产生巨大影响，并威胁金融稳定。穆长春指出，目前零售环节的法定货币数字化供给并未跟上需求变化，特别是在边远山区和贫困地区，金融服务覆盖不足，公众对于现金依赖度比较高。

　　穆长春举例道，“对于一些数字弱势群体，比如说有些不会使用智能手机的老年人、排斥使用智能终端的人，对于这些人，电子支付的发展不仅没有提高金融的包容性，反而出现了金融排斥现象。货币本来就是一个公共产品，是为社会所有群体来服务的，应该为包括贫困地区和弱势群体在内的所有老百姓提供普惠性的、使用方便的、数字化的央行货币”。

　　由此来看，数字人民币或在践行普惠金融的路径上大有可为。

　　基金君注意到，10月23日央行发布的《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》中明确指出“人民币包括实物形式和数字形式”，这也为将来数字人民币的使用提供了法律基础。此外，“任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币，以代替人民币在市场上流通。”

　　另外，穆长春在今年的金融街论坛年会上也介绍了深圳数字人民币试点结果。他表示，截至10月18日24点活动结束，累计47573人领取了红包，占总中签人员的95.15%，其中使用红包支付的业务量62,788笔，红包支付金额8,764,231.23元。