2021年两会重点内容是什么？全国两会主要内容解读

　　2021年1月21日、23日，北京市政协十三届四次会议和北京市十五届人大四次会议分别召开，高端人才问题被众多代表和委员所聚焦。政协委员、北京怀柔科学城建设发展有限公司党支部书记、董事长佘京学在接受记者采访时表示，北京科技创新中心建设关键是人才，要发挥北京科教资源丰富的优势，加大人才培养和吸引、留住人才，打造高端人才集聚地。目前，北京科创中心正在建设中，仍面临较大的人才发展问题，急需加快破解。

　　佘京学说，北京限制人口政策，尤其是近两年北京各用人单位人才引进落户标准的提高，导致很大一部分高端人才被驱之门外。调研中有关人员提到，北京高校中往年50岁以下的博士生导师能直接落户，而2020年从外地引进教授就存在户口解决不了的情况。2018年，北京市人社局虽然印发了《北京市引进人才管理办法(试行)》，“对具有国家‘双一流’大学(或学科)或国家级重点实验室5年以上工作经历，且具有高级职称的高等教育人才和科研人才可申请办理人才引进”，但由于北京高校执行的是国家人社部文件，在引进人才落户北京的政策标准进一步提高，要求是院士、享受国务院政府津贴等人员，使得很多高端科研人才都难以在北京落户发展。

　　从近几年清北等985高校毕业生留京率的情况来看，北京的优势和竞争力也在逐渐丧失。清北等985高校毕业生留京率逐年下降。2013年，北大本科生留京率高达71.79%，清华本科生留京率为30.7%，2019年分别跌到16.07%、18.20%。根据北大和清华公布的数据，华为已经连续三年成为清华北大的最大“雇主”，紧随华为的是总部位于深圳的腾讯。从2014年起，广州、深圳就接替上北京、上海，成为全国常住人口增长最快的两个城市。

　　目前，其他各大城市为加大对人才的引进，纷纷放开人才落户限制。例如上海与清华、北大等本科应届生签订绿色通道，只要是供职于上海的集成电路与计算科学、脑科学与人工智能、航空航天等13个重点科技领域的人才，可以携家属直接落户;广州将本科、硕士和博士的入户年龄限制放宽了5岁。除了落户外，南方城市加大对人才的吸引，还提供奖励补贴、解决子女入学及配偶工作、住房补贴等多项优惠政策，高端人才待遇普遍高于北京。像深圳为吸引人才推出15%的个税减免优惠，100万年薪的个税从45万减至15万。