十四五规划关于延迟退休方面内容及解读

　　2020年，第一批“80后”步入不惑之年，第一批“90后”也已30岁，这两代人在职场摸爬滚打了十年二十年，熬着最深的夜，敷着最贵的面膜，一边治疗脱发一边盼望早日财务自由、早点退休。但现实是，随着我国老龄化日益严重，社会养老负担加重，绝大多数80后和90后上班族恐怕都得面对延迟退休的现实。

　　11月3日，新华社受权发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)提出，实施渐进式延迟法定退休年龄。这是否意味着延迟退休真的要来了吗?除了延迟退休，国家还有什么方法应对老龄化危机?个人又需做好哪些准备?今天我们一起来聊一聊。

　　养老负担加重，延迟退休能缓解吗?

　　根据我国的退休制度，男性年满60岁、女干部年满55岁、女工人年满50岁方可退休。随着我国人均寿命显著提高，人口老龄化趋势加快发展，老年人口抚养比不断提高，养老问题凸显。

　　今年6月，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》线上发布会上指出，从“十三五”到“十四五”，老年人口抚养比提高了10个百分点，这意味着青年人的经济负担加重了。他指出，“十四五”期间，中国养老金制度将进入大约两个缴费者赡养一个退休者的阶段。

　　与此同时，老年人口的不断增多正给我国养老保障体系带来巨大挑战，社保基金的收支平衡矛盾日益突出。数据显示，近年来养老保险基金收入中，每年财政补贴金额已经超过4000亿元，在养老保险基金收入中的占比已经超过15%，且呈增加态势。即便如此，2016年已有七个省份当年养老保险基金收不抵支，其中黑龙江累计结余已经为负。

　　郑秉文指出，“十三五”期间大幅减税降费，各级财政紧平衡下，“十四五”期间的养老保障体系财政补贴将面临非常大的压力。按当前的财政补贴力度，养老金规模绝对数增加，但可支付月数却有所降低。

　　为减轻年轻人的赡养负担、缓解社保基金收支矛盾，延迟退休方案被推向了台前。

　　早在2016年2月，人社部就曾表示，制定渐进式延迟退休年龄的政策已经有了初步方案，但表示还要按照相关程序报经批准后，才能向社会广泛征求意见。

　　关于延迟退休具体如何实施，现在还没有明确的方案。但人社部前任部长尹蔚民在介绍相关政策时曾表示，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。同时，还会从实际出发，区分不同群体的情况，分步实施。此次“十四五”规划建议提出实施渐进式延迟法定退休年龄，看来延迟退休是越来越近了。