十四五规划主要内容 十四五规划主要目标和任务

　　6.粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上

　　坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。

　　十四五精神解读

　　目标如船舵，理念如灯塔。党的十九届五中全会着重提到的“新发展理念、新发展格局、高质量发展”令人关注。接受中国经济时报记者采访的专家认为，新理念是发展的灵魂，新格局是发展的架势，高质量是发展的落脚点。三者之间是紧密联系的，是贯穿“十四五”发展的鲜明主线。

　　“十四五”规划建议的核心要义体现在“新”上

　　中国社会科学院经济研究所所长黄群慧在接受本报记者采访时指出，“十四五”规划建议的核心要义体现在三个“新”上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局，三者紧密联系在一起，具有内在逻辑。也就是说，中国即将完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务，正式进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。新发展阶段面临的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从这层逻辑上来看，高质量发展是未来5年乃至15年和30年中国发展的核心任务，是解决新时代我国社会主要矛盾的重要抓手。

　　南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪对本报记者说，“十四五”时期，我国要在五大新发展理念的指导下，通过建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现国民经济高质量发展。需要注意的是，供给侧结构性改革仍然是主线。“十三五”期间供给侧结构性改革的重点落在传统产业去产能、去杠杆和补短板上;“十四五”期间供给侧结构性改革的核心思路则转为“要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间”。预计未来5年国内大的政策都会据此展开，“双循环”将成为“十四五”期间实现高质量发展的关键词。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受本报记者采访时认为，新发展理念是说今后要通过创新、协调、绿色、开放、共享引领经济社会可持续发展;新发展格局是面对国际错综复杂形势下着力解决中国经济社会发展的不平衡不充分问题，在新发展理念引领下统筹国际收支、统筹发展与安全、统筹改革与开放工作任务;高质量发展则是新时代发展的目标，即在新发展理念引领下，通过构建发展格局能力和水平，提升发展的质量和效益，促进可持续发展。