十四五规划解读 十四五规划规划了什么？

　　“十四五”规划具有多方面的特殊重大意义

　　从国内看，我国在进入新发展阶段后，迎来了构建新发展格局的紧迫任务，还面临着在2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化等重大历史使命。“行百里者半于九十”，实现中华民族伟大复兴到了可期可见的新时代，爬坡向上的难度也在增加，全面深化改革面临的风险与挑战前所未有。在这样的历史关键期，谋划我国发展既需要有中短期的科学规划，也需要有战略性的中长期远景目标。过去我们制定国民经济社会发展规划，一般是规划五年，展望十年。此次全会审议通过的“十四五”规划，对未来我国经济社会发展进行十五年展望。与历次五年规划(计划)相比，此次全会审议通过的“十四五”规划具有多方面的特殊重大意义。

　　第一，这是基于党的十九大关于全面建成社会主义现代化国家“两步走”战略安排提出来的。党的十九大确定从二〇二〇年到本世纪中叶的两个阶段安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。因而，这次远景目标是根据“两步走”战略安排提出来的，同党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神是完全一致的。

　　第二，这体现了“十四五”规划与二〇三五年远景目标之间“基础”与“引领”的辩证关系。二〇二〇年我们将如期实现脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，意味着“四个全面”战略布局中的第一个全面就要转到全面建设社会主义现代化国家新征程上来，这是继全面建成小康社会后又一重大目标。未来五年是开局起步的五年，明确未来五年的目标任务和重点工作十分重要，它将为实现二〇三五年远景目标奠定重要基础。二〇三五年远景目标则对“十四五”规划发挥着重要引领作用，规定着“十四五”规划的基本原则、主要目标和发展主线等，只有完成好五年规划所确立的目标任务，一个阶段接一个阶段向前推进，基本实现现代化的远景目标才能最终实现。

　　第三，以远近结合的方式向世界传递出中国经济社会发展向上向好的信心、决心与能力。党的十九大就提出了二〇三五年基本实现社会主义现代化的目标，尽管世界面临的不确定不稳定因素和各种风险挑战持续增多，但在新发展理念引领下，中国经济社会发展持续向好，在危机中不断开创着新局面。此次全会向世界传递了我们对在未来十五年内基本实现社会主义现代化的坚定信心，也向世界中国坚持开放发展理念的决心。在世界经济低迷、世界政治动荡加剧的环境中，中国的稳定与发展是世界和平发展的重要稳定器与动力源。中国发展对世界其他国家而言，不是威胁而是机遇。