5月28日油价预测 国内油价将迎第五次调停

　　原油也想要地板价?

　　实际上，今年3月油价暴跌以来，关于“地板价”机制保留与否的争议一直甚嚣尘上。中国石油政策研究室战略与政策研究处副处长贺新春还提出建议，要将现行在炼油环节成品油价格中设置调控上、下限的政策，前移至勘探开发和资源进口环节，即在石油勘探开发环节，当国内成品油对应挂靠原油价格低于40美元/桶时，国内勘探开发企业生产的原油按40美元/桶“地板价”供应国内炼化企业，国内成品油价格按40美元/桶原油对应价格不再下调;当国内成品油对应挂靠原油价格高于130美元/桶时，按130美元/桶供应国内炼化企业，国内成品油价格按130美元/桶原油对应价格不再上调。

　　贺新春认为，我国现行油气行业财税价格政策体系设计对勘探开发的支持保护力度不足，政策出发点主要是调节石油石化企业所谓“超额利润”，但在低油价时期缺乏对勘探开发业务的保护，保障国家油气能源安全供应存在潜在隐患。

　　而原油“地板价”的调整既有利于在低油价时期保护上游勘探开发企业积极性，也有利于在高油价时期保护炼化加工企业和消费者利益，并有助于规范成品油市场秩序，从而真正实现“地板价”政策设计的初衷，促进我国油气产业链稳定和市场平稳供应。

　　一边是要巩固加深“地板价”，一边则是要取消“地板价”。黄震委员对于成品油价格调控方式转变的设想，则是先期以上海石油天然气交易中心为试点，推动汽柴油现货在线公开交易定价，形成市场风向标作用的现货价格参考。政府在成品油价格调控中由价格制定者向价格监管者转变，建立油价预警避险机制，不干预正常范围内的成品油价格波动，对于极端情况导致油价超出预期范围的，可通过释放部分战略石油储备平抑过高油价，通过勘探开发补助在超低油价时期保障石油资源正常开采。

　　可以看出，成品油“地板价”乃至原油“地板价”机制，涉及的不仅是消费者利益，还有勘探、炼化企业的利益，以及国家的能源风险抵御能力。多方建言下，“地板价”机制是否会有改变尚不得而知，但在现行机制下，以目前的原油价格走向来看，在漫长的地板价保护期之后，6月份有望突破调价红线。