十四五规划重点政策 十四五规划五大主线

　　第五、“十四五”期间，对“绿色发展”理念浓墨重彩，“绿色发展”成为推动高质量发展的手段和应有之义，环保政策走向制度化;“能源革命”是产业升级三大着力点之一。

　　1、就到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，提出“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”;

　　2、再次强调包含“生态文明”在内的五位一体总体布局，“绿色”是五大新发展理念之一;

　　3、将“能源革命”是作为“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”三大着力点之一。

　　第六、“十四五”期间，产业升级的核心目标是加快发展现代产业体系，方向有三个：制造业升级、高质量供给、数字经济发展，以交通强国、能源革命、数字化发展作为三大突破点。

　　会议提出的十二项核心任务，第二项是关于“产业升级”的，提出“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设( “十四五”期间的基础设施建设将更加注重精准补短板)，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。

　　第七、“十四五”期间，面对更趋复杂的国际环境，更加强调国防、军队建设，强调国家安全、社会稳定，军费相关支出或有大规模增长。

　　对形势的判断，公报指出未来“国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加”。“十四五”期间，世界主要经济体份额占比承继“东升西渐”态势，中国对美国赶超态势更明显，中美将延续持续博弈态势;

　　1、将“平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化”作为2035年基本实现社会主义现代化的子远景目标之一;

　　2、将“国防和军队现代化迈出重大步伐”作为 “十四五”时期经济社会发展主要目标;

　　3、将“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”作为十二项核心任务之一，提出确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

　　除此之外，我们曾针对 “十四五”期间全球宏观趋势、国内经济增长特征、政策思路等进行了全面展望。此次十九届五中全会公报所体现出来的发展思路很多契合我们之前的猜想。具体参 考报告《“十四五”开局：五大趋势与五大猜想》20200921。