十四五规划和二0三五年远景目标的建议 十四五规划内容要点

　　二、智造经济

　　目标：聚焦高质量发展，推动制造业现代化和高端化，壮大战略性新兴产业。相关纲要内容整理如下：

　　巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力，从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。培育先进制造业集群，集成电路、航空航天、船舶与海工装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电子装备、工程机械、高档数控机床、医药及医疗设备等。改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级。

　　聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，培育壮大产业发展新动能。加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。深化北斗系统推广应用，推动北斗产业高质量发展。在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。

　　实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。布局一批国家未来产业技术研究院，打造未来技术应用场景。健全产业基础支撑体系，在重点领域布局一批国家制造业创新中心，完善国家质量基础设施，建设生产应用示范平台和标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业技术基础公共服务平台。

　　优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设。实施应急产品生产能力储备工程，建设区域性应急物资生产保障基地。推动传统产业布局优化，改造升级。推广新型产业用地模式。

　　三、服务经济

　　目标：聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，构建服务产业新体系。相关纲要内容整理如下：

　　推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。聚焦提高产业创新力，加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。聚焦提高要素配置效率，推动供应链金融、信息数据、人力资源等服务创新发展。聚焦增强全产业链优势，提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、售后服务等发展水平。支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展。

　　推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业。持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展。鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。

　　四、内需经济

　　目标：加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。相关纲要内容整理如下：

　　培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展。推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容，加快线上线下融合发展。持续扩大优质消费品、中高端产品供给，率先在化妆品、服装、家纺、电子产品等消费品领域培育一批高端品牌。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系。

　　拓展投资空间，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)，推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展。

　　培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。完善城乡融合消费网络，扩大电子商务进农村覆盖面，改善县域消费环境。完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。建设现代物流体系，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设。