综投网(www.zt5.com)11月6日讯
今年5月,美国重启对伊制裁,并发布伊朗石油出口禁令,要求世界各国完全停止进口伊朗石油,否则将面临经济制裁。美国当地时间11月2日,美国国务卿蓬佩奥和财政部长姆努钦一同发布声明宣布,明确将于11月5日重启对伊朗能源和银行等领域的制裁。
笔者(彭波)认为,美国本次制裁伊朗可能存在极大的风险,未必尽如其意。伊朗固然会遭受到损失,但是美国也难讨好。结果很可能是“伤人一千,自损八百”,甚至是“伤人八百,自损一千”。
一、美国制裁伊朗的目的是什么?
一般认为,美国制裁伊朗主要有两个目的:一是打击伊朗,削弱伊朗的实力。如果可能的话,逼迫伊朗放弃在中东地区与美国为敌;二是推动美国自身的油气生产,寻求更大的利益。
首先,制裁伊朗可以削弱伊朗的力量,减少美国在中东行动的阻力。
作为中东的大国,伊朗对美国向来强硬,近些年更是在中东多个热点区域与美国展开了激烈的对抗,妨碍美国战略目标的达成。在此情况下,美国试图通过制裁伊朗以削弱其力量。
伊朗是国际石油的重要供给国,其探明石油储量世界第四,长期是石油输出国组织(“欧佩克”)成员中仅次于沙特阿拉伯和伊拉克的第三大产油国。石油出口是伊朗的重要经济支柱,占其外汇收入的90%左右。如果停止伊朗的石油出口,其实力将被大大削弱,将给美国减少很多麻烦。
其次,制裁伊朗可以提升美国自己的利益。
近年来,由于美国页岩油气开采政策的放开及技术的持续突破,其石油产量目前已经超过了俄罗斯和沙特阿拉伯,成为全球第一大石油生产国,并且从一个石油进口国转变成石油出口国。虽然目前其出口占国际市场份额还不大,但是前景向好。伊朗作为美国在国际石油市场上重要的竞争对手之一,如果其出口受阻,将大大有利于美国石油在国际市场上的开拓。
因此,美国的理想中的制裁前景应该是:通过制裁伊朗,在打击伊朗的同时,制造全球石油市场的供给不足,提升国际市场上石油的价格,从而促进美国原油的生产,提升美国的利益。如此,则一举两得。这样既能够打击对手,还能让自己获益的事情,是非常符合特朗普的风格的,他为什么不做呢?他也果然采取行动了。
美国的原油生产厂商们对于特朗普政府制裁伊朗的动机心知肚明。伴随着伊朗制裁最后日期的临近,美国原油生产持续增加,石油库存连续一个半月增长。
但是,美国此次对伊制裁判断可能有误,出手过急,风险极大,结果很可能适得其反,招致强烈反弹。
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