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外商投资法解读:出台背景是什么?有哪些亮点和影响?

中国经济时报 2019-03-15 16:46

  张占斌也认为,政府需要供给侧结构性改革,其中最重要的是,要改变服务态度、提升服务质量、转变服务方式、提高服务水平。政府提供公共服务产品需要更加精准、更加灵活、更加有效,满足市场多元化、个性化、差异化的需要,这就要求政府各级部门站在市场主体的角度去考虑问题,角色上要从一个“管理者”向“服务者”转变。

  全国政协委员、中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部副主任丁元竹建议,要提升政府服务能力和水平。从信息技术的进步来看,政府政务服务建设大致需要经过这样几个阶段:第一阶段,总结行政体制改革的经验。行政审批制度改革已经取得了不小的成就,进一步解决问题的具体办法包括引入新的技术路径。第二阶段,政府强力推行的综合改革,建立和完善机制,尤其是探索通过打破部门分割实现信息互联,进而打破利益分割,实现政策透明性和公开性。第三阶段,进入良性运行和循环的治理体制,推进治理能力现代化。完善和建设科学决策的体制机制,提升行政效率,在技术应用的基础上,实现官民和企业之间的良性互动。

  马珺也建议,要进一步提高与细化网上政府办事大厅、公用信用信息共享平台与事中事后监管平台的信息与数据。参照经济特区实践,增强外资监管中的职能协同与区域协同,实现从中央层面到地方层面的良性互动,将信用状况与融资成本和融资数量挂钩,规范并严格实施处罚,提高监管中的社会参与水平,尽可能地为外商投资事中事后监管提供有利条件,力求放能放得开、管能管得住。

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