延迟退休政策定了？延迟退休什么时候开始执行？

　　四、延迟退休会加大失业压力吗?

　　延迟退休大局已定，这一改革牵动民生神经，引发公众广泛关注。

　　临近退休人员或是最先受到影响的群体。假设“十四五”期末开始调整退休年龄，据估算，届时小于等于60岁男性(1965年以及以后出生的男性)、小于等于55岁女性干部(1970年以及以后出生的人)及小于等于50岁女性工人(1975年以及以后出生的女性)将首批面临延迟退休的局面。有说法认为，延迟退休政策将对他们造成不利影响。

　　“渐进式的延迟退休对这批人的影响实际是很小的。”郑秉文解释，假设延时退休现在开始实施，1965年出生的这批人的退休时间会推迟几个月，1969年出生的人退休时间大约推迟一年。

　　他表示，受影响较大的群体，实则是更年轻的一代，如1975年至1985年出生的人，“按照目前的退休制度，这批人本来再过5年或10年就将退休，但延迟退休实施后，他们的退休时间可能需要延迟2年左右，就会感觉到负担。”

　　延迟退休的实施是否会加大就业压力，也是公众关心较集中的问题。有人提出担忧，延迟退休年龄后，高龄求职者可能会在就业中面临更大困难，或者高龄劳动力是否会挤占年轻人就业岗位，加大就业压力。

　　郑秉文表示，新的退休政策实施初期可能会产生一些影响，但长期看影响不是很大，延迟退休的群体不仅仅是工作的群体，同时也是消费的群体。工作人口的消费和退休人口的消费是不一样的，前者的消费能力要比后者强得多， 消费需求的增长会创造大量就业机会，超过10年后，新的劳动供给会抵消由于延迟退休产生的失业压力。

　　“目前，没有经验数据来支撑‘延迟退休会加大失业压力’的说法。”他进一步解释，从国际经验来看，凡是退休年龄很高的国家，失业率都是很低的。美国过去20年的失业率是5%左右，他们的实际平均退休年龄是67岁左右。而同期法国的失业率为10%左右，而其退休年龄才60岁。失业问题更严重的希腊，退休年龄是58岁，而失业率在全欧洲最高，仅青年失业率就超过了40%。

　　他总结，影响失业率高低的因素很多，与经济增长速度、产业结构、劳动力素质甚至历史文化和国民性的关联性更强，退休年龄的调整并非主要原因，“延迟退休会增加失业率”的判断是站不住脚的。